日本国内最大规模陆上风力发电项目的意义

位于日本青森县西北部的津轻市面朝日本海，拥有广袤的津轻平原，形成了巨大的谷仓地带。青森县西部（包括津轻市在内）往南至秋田县、往北至北海道的日本海沿岸地区的年均风速超过7.0m/秒，该地区被认为是最适合于风力发电的场所。在此开展的风力发电事业便是津轻风电场风力发电事业（发电站名称：津轻风电场）。在被称为“密瓜路”的津轻市宽阔农道沿线的纵贯南北约10km的广袤地区内设有大量风车，其总数多达38架（北站21架、中站5架、南站12架），为日本国内最大规模，该发电站已于2020年4月开始商业运行。

该事业的起步可追溯至10多年前。虽然当时日本的可再生能源发展尚处于黎明期，但株式会社绿色电力投资（Green Power Investment Corporation，以下简称GPI）着眼于其未来的可能性，选择在津轻市开展项目。自2004年成立至今，GPI始终如一地围绕可再生能源事业推进开发、建设和运营。该公司是全力推动日本可再生能源行业形成的领军型企业。除了在日本8个地方开展可再生能源事业（包括准备动工的项目在内）以外，该公司还规划了数量众多的新项目。关于GPI着眼于津轻市的理由，该公司的专务执行役员兼事业开发本部副本部长三桥庆之先生说道：

在确认风况和确保用地的同时，风力发电事业从“获得输电线并网权利”开始起步。为了输送风力发电站产生的电气，需使用电力公司的网络进行输电，若没有获取该权利，风力发电事业就无法成立。在不同的时代，有不同的手法获得并网权利，但当时是由抽签决定，被抽中的GPI决定在津轻市推进风力发电事业。GPI的构想是通过38架风车，构建起发电总功率高达121,600kW（约120MW）的日本国内最大规模陆上风力发电站。该发电量规模庞大，可提供约9万个家庭所需电力。2011年东日本大地震发生后，引入和运用可再生能源的趋势进一步增强，GPI终于从电力公司获得了并网权利。此外，于2012年7月开始实施的固定价格收购制度（FIT）极大地促进了日本国内可再生能源的引入和运用。

在事业起步之初，从确保粮食供应和国土维护等观点出发，政府不允许将农地用于其它事业，但津轻市政府和包括GPI在内的可再生能源服务商坚持不懈地向国家进言。在获得输电线使用权的3年后，可再生能源为农村、山村和渔村地区的发展所做出的贡献得到了肯定，终于迎来了相关法律的制定，农地转用的道路得以开辟。这便是新制定的《农山渔村可再生能源法（关于“农林渔业的健全发展”与“促进具备协调性的可再生能源发电”的法律）》。其目的在于构建起一种机制，即追求与农林渔业和谐共存的同时，将地区资源运用于可再生能源事业，通过获取卖电收益的方式来促进农村、山村和渔村的活化。

“该法律制定后，项目得以正式启动。其中，我们最重视的是获取地区居民们的理解，因此在与地区的交流和协作方面倾注了大量精力。该事业并非由GPI单独推进，而是与津轻市共同推进，从着手项目、开始发电、再到现在的运营阶段，我们所树立的这项方针始终未曾改变。”（三桥先生）

得知GPI的坚定决心，津轻市也采取了积极的应对措施。2016年，津轻市制定了“津轻市可再生能源基本计划”，树立了基本方针：有效运用未曾使用过的地区资源（风力），致力于实现地区活化、自律性发展以及与可再生能源的和谐共存。在同一时期，“以津轻市可再生能源促进农山渔村活性化协议会”得以成立，其会长，即现任津轻市长仓光弘昭先生讲述了他对风力发电事业的期待：